县国土局认真落实保稳定、保发展工作精神,不断创新信访维稳工作机制。
一是健全信访维稳工作制度。该局把国土资源信访和国土资源执法职责有机结合起来,制订了《信访维稳工作制度》、《信访维稳工作考核办法》、《信访维稳工作领导责任制》、《信访维稳工作首问责任制》、《定期排查制》、《领导接待日制度》、《领导包案制》等多项制度,成立了国土资源信访维稳办公室、组建了信访接待室,抽调得力人员负责日常工作,使信访维稳工作真正落到实处。
二是建立信访维稳工作网络。该局在全县各镇聘请了土地协管员、各村聘请了土地信息员,充分发挥基层协管员、信息员的协调作用、耳目作用、监督作用,各基层国土所积极争取镇、村、组联合力量,分片负责各镇土地方面的矛盾纠纷,工作人员亲自深入现场,与当事人面对面调解,尽力把问题解决在基层,把人稳控在当地、把矛盾化解在萌芽状态,形成县、镇、村、组四级联动,配合默契的土地管理信息网络。
三是健全社会稳定风险评估机制。该局按照《社会稳定风险评估实施细则》,建立完善土地征收、拆迁安置补偿、土地开发整理、矿产资源整合、地灾防治等重大项目建设社会稳定风险评估机制,健全风险评估督查机制和责任查究机制,努力从源头上预防和减少涉及土地矛盾纠纷和不稳定因素的发生。
四是畅通群众投诉渠道。该局建立社情民意调查机制,大力开展领导干部接访、下访、回访、走访、联系群众工作,主动征求群众意见和建议,落实重大事项公开听证制度,大力推进阳光、电子政务建设,设立便民信箱和举报电话,畅通社情民意反映渠道。
五是完善矛盾“调解”工作体系。该局强化源头预防矛盾纠纷,充分发挥基层国土资源所调处中心作用,要求各基层国土所分片负责,将各镇矛盾排查化解工作分解到人头,每周排查一次,每月进行汇总、定期上报县局,该局汇总各所矛盾排查情况,制定成统一表格,于每月25日以前送交县综治办存档,逐步建立完善矛盾纠纷排查调处常态化机制,健全层级管理、分类调处机制,努力拓展延伸调解组织网络,推动“调解”工作创新开展。
六是夯实信访维稳工作的群众基础。该局从加强国土资源政策、法律、法规宣传教育入手,狠抓普法宣传工作,近年来,通过精心准备,采取多种形式认真开展“三下乡”、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日的宣传活动,广泛宣传国土资源政策、法律、法规,极大地提高了群众的国土法律意识,增强了群众依法办事的自觉性,使群众对信访问题有了正确认识,从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访、重复上访现象的发生,为国土资源工作营造了“大家用、大家管”的工作局面。
七是营造国土信访维稳工作良好外部环境。该局针对征地拆迁、土地开发整理、矿产资源整合、地灾防治等矛盾多发领域,积极协调相关部门,开展联合办案。主动加强与纪检、监察、法院等部门的联系,做到经常走访,互相交流信息,不断提高信访案件办结率;其次是加强与县信访部门的联系,及时掌握信访动态,多方突击,联合作战,使土地信访问题的处理及时得到了信访部门的支持;再次是加强与各镇党委、政府的联系,积极争取当地政府的支持与配合,力争把问题化解在基层,形成了工作合力和齐抓共管的工作格局。
八是实行信访维稳工作奖惩制度。年终,该局按照新制定的信访维稳工作考核办法对信访维稳工作进行考核,量化打分,实行信访维稳工作一票否决,并将考核结果作为各国土所、局相关股室和个人评优评模的重要依据,同时,设立信访维稳工作单项奖,对在信访维稳工作中表现突出、成绩显著的单位和个人,给予表彰奖励,营造了鼓励先进、鞭策后进的工作氛围。