党的十七大报告中阐述的科学发展、社会和谐、关注民生等一系列执政理念，都与水库移民密切相关，水库移民工作都涉及人民群众最关心、最直接、最现实的问题，解决好这些问题，直接关系到人民群众切身利益，关系到经济社会协调发展，关系到社会稳定。如何做好新形势下水库移民拆迁安置工作，是摆在我们面前的一项重要课题，下面结合当地工作实际，谈几点学习体会，供大家在实际工作中参考。

一、充分认识做好水库移民工作的重大意义

做好水库移民工作，是促进城乡协调、地区协调，贯彻落实科学发展观的重大举措；是帮助移民脱贫致富、促进库区发展，推进社会主义新农村的必然要求；是维护农村稳定、社会安定，构建社会主义和谐社会的迫切需要；是保障新时期水电事业持续健康发展，推进社会主义现代化建设的重要条件。

在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，采取了“先生产、后生活”的做法，对水库移民的安置的补偿标准较低，后期扶持较少，农业为工业发展提供了资金积累，农民为国家工业化作出了奉献。据不完全统计,在水库移民中,农民占移民总数的95%以上。再看移民，移民是特殊的贫困群体。他们本来有家，为了支持国家的水电建设却忍痛别离了家园；他们本来有着致富的条件，但赖以生存的田土沉入了碧水泱泱的高峡平湖…..在日常生产生活中，移民由于生产生活状况得不到改善，加上搬迁安置标准低且不够统一，干部违法乱纪、权钱交易现象存在，移民不满情绪增加，部分移民经常越级上访，甚至引发群体性事件，成为影响社会稳定的一个重要因素。更为严重的是，境内外一些别有用心的人利用水库移民问题做文章，借机制造事端。在化解移民安置和后期扶持中存在的矛盾时，一些地方出现了“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的被动局面。为树立我们党和政府在人民群众中的形象，为帮助水库移民脱贫致富，为解决移民生产生活中的突出困难，为维护农村稳定和社会和谐，为促进库区经济社会发展，我们必须坚持以人为本，将做好水库移民工作作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。

二、坚持阳光操作，严格资金管理，确保和谐稳定拆迁。

 阳光操作，是指在水库移民房屋、土地、扒山、坟地拆迁活动中，公开拆迁的相关法规政策、工作程序及重要信息等内容，并接受监督。要把握依法办事、公开透明与统一规范三大基本原则。要按照相关法规政策的规定对调查摸底、拆迁实施方式、房屋、土地、扒山、坟地拆迁许可等环节提出严格要求，明了拆迁的全过程。是给移民一个“清清楚楚的政策”、一个 “明明白白的流程”、一个 “规规矩矩的操作”、一个“公公正正的结果”、 一个“实实在在的保障”。

实施阳光操作建议：一是加强拆迁队伍的培训，用党的先进性教育促进拆迁队伍的素质提高，使之成为工作作风正、业务水平精、服务态度好受人民群众欢迎的拆迁队伍。二是构建“公开、公平、公正”的阳光监督体系，全过程、全方位跟踪移民拆迁安置行为，每个环节都要有章可循，做到“补偿标准、实物量核算、补偿资金”三公开，上榜公示，让社会和群众监督拆迁全过程。三是要认真落实移民动迁政策，严格执行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》及地方政府制定的有关拆迁法律法规，坚决维护政策的权威性和严肃性，做到执行政策不走样，落实政策不脱节。四要严格资金管理，规范征地拆迁资金的使用。要落实移民拆迁经费“直接拨付、包干使用、超支不补”制度，切实加强移民拆迁补偿资金监管，做到“专户存储，专账核算，专款专用”，确保支付给移民的补偿费用及时足额到位，严禁弄虚作假。五是工作形成合力，加大宣传力度，让群众切实感受到政府实行“阳光拆迁”敢于负责、敢于承担的精神，打消群众的疑虑，取得群众的理解和支持，增强拆迁工作的公信力。

三、坚持风清气正，扎实细心地做好移民工作。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上强调“要紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用”。

在水库建设和移民拆迁工作中，我们工作组人员要把自己融入到群众中，坚持“世界上没有任何力量可以代替人民的力量”的观点。引导群众做到“大家的事大家办”，“大家的事大家议”。保障移民群众的知情权、参与权和监督权，达到引导群众化解社会矛盾，理顺社会情绪之效果。

在做好征地拆迁“天下第一难事”工作中，要保障移民合法权益，从根本上改变“重工程、轻移民”的观念。要充分考虑到移民群众故土难离，将真情服务贯穿始终，加强沟通，主动对接，充分发挥村级组织作用，采取“一事一议”的办法，广泛征求群众代表的意见和建议，带着真情赢得移民支持。

在做移民拆迁工作过程中，工作组成员除练就手勤、腿勤、嘴勤，诚心、细心、婆心、暖心“三勤四心”的基本功外，还要做到“一碗水”端平让所有移民放心安心。坚决做到一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底等“五个一”；在实物丈量、登记工作中，坚持“不错计一项实物，不漏登一个人口，不少丈一分面积，不克扣一分补偿”；做到账、表、据、物四相符；在补偿标准和屋基安置上，更是严格按照移民政策进行统一结算和安置。凡事只有做到公平公正、不徇私情、不厚此薄彼、不搞暗箱操作，拆迁移民才会心服口服。　

在移民拆迁安置工作中，要扎实做好信访维稳工作。认真落实好信访维稳领导责任制和信访值班、信息报送、情况通报、领导包案、挂牌督办、复查复核等规章制度；深入排查化解矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，积极应对项目实施和移民帮扶中可能出现的新矛盾、新问题，做到先期评估、先期预防、先期化解，从源头上减少信访案件的发生；将信访维稳工作纳入移民工作综合考核范围，实行一票否决制度；信访接待，做到接待及时、登记无误、协调到位、化解有方、档案规范。

四、坚持加强组织领导，严明纪律。

首先，按照属地管理原则，移民工作实行地方政府负责制。地方政府是责任主体、工作主体和实施主体，主要领导是第一责任人，分管领导是重要责任人。地方党委和政府要把解决水库移民问题列入重要议事日程，一级抓一级，逐级落实责任。其次，加强部门协调配合。有关部门要各负其责，密切协作，形成合力。要贯彻落实好《服务承诺制》、《首问责任制》和《限时办结制》，落实好监督检查《工作制度》、《工作职责》、《保障措施》等制度。对工作不力，推诿扯皮、渎职影响移民工作健康发展情况，视其情节，依据相关法律法规从严从重追究相关责任人的责任。第三，要充分发挥广大党员的先锋模范带头作用，动员干部带着感情和责任做好工作，调动和发挥好广大移民群众建设新家园的积极性和创造性。第四，强化信息宣传意识，建立健全信息宣传网络，加强通讯员队伍管理，充分发挥信息宣传平台作用，坚持正面宣传方针，进一步拓宽宣传渠道，借广电、报社、网络等宣传媒体，加大对移民工作的宣传报道，推广典型经验，营造全社会关注支持移民工作的浓厚舆论氛围。