日前,中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,对领导干部从政行为进行八个方面的“禁止”,并详细规定了52种“不准”行为,这是对领导干部权力的一种限制,是对领导干部行为的约束,体现了对领导干部的关心爱护。
对权力的限制是一种爱护。对权力的欲望是人性的弱点,孟德斯鸠说“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不移的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”权力是利剑,准则是剑鞘,只有行事有方才能不伤到自己;权力象洪水,准则堤坝,只有在一定范围内才能避免危害社会。革命先驱者孙中山说也说过:“权者,公器也,不可多取”。从古今中外历史上看,所有玩权之人都是被权力所毁。因贪污犯罪而倒下的领导干部中没有不是拥有绝对权力的,因为权力而使贪污成为可能,因为权力而成为不法分子“收买”、“拉拢”的对象,所以在外界种种诱惑之下一步步走向犯罪深渊的。权力越大,风险越大。所以《廉政准则》制定的八方面的禁止限制了领导干部的一些权力,正是出于对领导的一种爱护。
对行为的约束是一种爱护。人无时不处都是在一定的关系中,处在一定的结点位置上,要面对方方面面的压力,受到各种关系的影响。生活中,亲情需要眷顾,友情需要顾及;工作中,同事之间需要沟通,上下级之间需要联系,这一切都要随着世俗之风。关系越是复杂交往越是难,作为领导干部所处位置特殊,所面临的关系更广,很多行为可能在不自觉中或者没办法中而为。而《廉政准则》的52种“不准”行为是上级的明令禁止的要求,是不能碰的高压线,让亲情止于此,让友情止于此,让不正之风止于此。这些“不准”让领导干部在处理关系中多了道防火墙,所以对领导干部的行为约束正是一种爱护。
详细的准则体现了一种爱护。爱之则为之计深远,党对领导干部的关爱也在于这些细致的规定之中。从工作中权力使用,到生活中事件处理都进行了详细的规定。如公务活动中礼品、宴请的事,接待标准的事,住房的事,亲戚朋友之间的事等等。正因为掌握着公共权力,所以领导干部的细事、小事也是人民群众关心的事,也是党和政府关注的事。这种关心和爱护体现在要求领导干部认真重视和正确处置细小的事情,表现在52种“不准”之中。这些都是要求领导干部慎微。正如古人所说:“轻细微眇之渐,必生乖忤之患”;“忽细事者祸必盛,轻小乱者亡必骤”。所以《廉政准则》详细的规定是对领导干部的一种爱护。