根据2008年全县纪检监察信访举报工作要“全面履行职能，切实维护人民群众的合法权益，维护社会稳定，为党风廉政建设和反腐败斗争服务，为促进县域经济发展和构建和谐白河做好服务”的精神，白河县环保局在实施“和谐信访”创建工作上创新工作机制，采取领导班子成员点名接访工作制度，提高了办信接访工作效率和工作质量，确保了群众信访举报“件件有着落，事事有回音”，更好地服务了党风廉政建设和反腐败工作。

一、更新观念，深化认识

县纪委李书记在中国共产党白河县第十三届纪律检查委员会第三次全体会议工作报告中指出：“要切实加强信访举报工作，积极推行信访办事公开，探索新形势下和谐处理信访问题的新途径。要深入开展领导班子集体巡回下访活动，并努力形成制度，建立被举报党员干部信访档案，拓宽案件线索渠道，坚持做到“件件有着落、事事有回音”。要实现这一工作目标，加强对纪检监察信访举报工作重要性的认识、创新纪检监察信访举报工作机制，建立健全工作制度显得尤为重要，通过更新思想观念，深化了以下三点认识：

第一，纪检监察信访举报工作是获取腐败信息的有效途径。很多腐败现象和腐败问题是通过群众举报得以败露的，我们只有给人民群众创造一个可信赖的举报场所和举报环境，建立一些好的制度，人民群众才能相信我们，从而向我们举报一些腐败现象和问题，我们才可获得腐败信息，从而促进我们及早发现腐败现象和问题，找到反腐败工作的着力点。第二，纪检监察信访举报工作是密切党群干群关系的有效途径。纪检监察信访举报大多数涉及到群众的切身利益，通过转变观念，建立健全制度，重视信访举报工作，切实维护群众的根本利益，从群众最直接、最关心、最现实的利益问题入手，认真解决损害群众利益的问题，惩治腐败，才可成为群众可信任、可依赖的人，群众才会大胆反映本系统中党员干部违纪违规以及腐败问题，通过有力惩治和纠正，使群众利益得以维护，密切党群干群关系得到密切。第三，纪检监察信访举报工作是构建和谐社会的有效途径。通过转变思想观念，创新纪检监察信访工作机制，加强和改进纪检监察信访举报工作，能够有效地保障信访举报人的合法权益，切实解决涉及群众切身利益的问题，化解了社会矛盾，惩治了腐败，促进了社会和谐稳定，起到了构建和谐社会的作用。

二、点名接访，创新机制

根据白纪发（2008）6号关于建立健全信访举报工作机制的实施意见中提出的要加强和改进新时期纪检监察信访举报工作，推进信访举报工作制度化、规范化的要求，局党组在深化对纪检监察信访举报工作重要性认识的基础上，从两上方面加强了纪检监察信访举报工作的领导。一是迅速建立了纪检监察规范化信访接待室，落实了接待人员；二是针对环保部门地位越来越高，权力越来越大，任务越来越重的具体实际，为加强党风廉政建设和反腐败工作，以及进一步规范、制约和监督系统内党员干部的言行，创新纪检监察信访举报工作机制，实行领导班子成员点名接访工作制度，并设立了领导班子成员点名接待公示栏，对班子成员职务、分管工作、办公电话进行了公示，并为每个班子成员印制了群众来访登记薄，以便对来访人员及所反映情况进行详细登记。领导班子成员点名接访工作制度一是明确了点名接访程序。即来访群众根据点名接待公示牌自主选择接访人员，被点名的接访人员如因工作外出，来访者可重新选择或预约接访人员；二是明确了接访要求。即接访领导在接待群众来访时要做到热情接待、认真登记、耐心倾听、细致解释、及时批示、快速办理；三是实行“四定四包一回访”制度。即实行接访领导首访负责制，对群众反映的问题定主办人员、定办案时限、定办案纪律、定办案质量；包调查处理、包问题解决、包思想疏导、包息诉罢访；实行一案一回访；四是实行接访例会制度。即每季度召开一次领导班子接访工作例会，通报接访情况，研究、解决疑难信访问题，总结接访经验，不断提升办信接访工作水平。

三、认真实施，狠抓落实

领导班子成员点名接访工作制度是我局纪检监察工作制度创新的重大举措，该制度的实施从以下几个方面服务和促进了环保局党风廉政建设和反腐败工作。

1、领导班子点名接访工作制度，促进了党风廉政建设责任制的落实。

党风廉政责任制要求领导班子成员要认真履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好分管部门的党风廉政建设，按照“五个一”要求，切实履行好组织领导、防腐建廉、示范导向、队伍建设和管理亲属的责任，领导班子成员通过点名接访和查办案件，充分发挥了组织领导作用，纠正了违纪违规问题，惩治了腐败，加强了党风廉政建设工作，促进了党风廉政建设责任制的落实。

2、领导班子成员点名接访工作制度推进了治本抓源头工作。实行领导班子成员点名接访工作制度有利于班子成员迅速掌握党员干部在关键环节和重点领域出现的违纪违规和腐败问题，从而及时对党员干部进行警示教育和提醒，发挥了警示训诫防线在预防腐败工作中的作用，推进了警示训诫防线建设，切实维护了群众利益，提升了文明服务水平，推进了治本抓源头工作。

3、领导班子成员点名接访工作制度能够加强对党员干部正确使用手中权的监督。班子成员通过被点名接访，能够掌握系统内党员干部在执法过程中是否做到了公正执法，是否失职、渎职、不作为以及乱作为，是否为违法企业充当“保护伞”等，能有效发挥领导班子成员直接监督制约作用，及时发现和解决党员干部违纪违规以及腐败现象的苗头性问题，从而建立和完善重大问题决策制度和失误责任追究制度，并通过民主评议、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等形式予以指出和纠正。

4、领导班子成员点名接访工作制度有利于加大查办案件工作力度和水平，营造干事创业、清政廉洁的政治环境。

实行领导班子成员点名接访工作制度，一是能缩短办案时限；二是能提高办案质量；三是能增强办案效率；四是能提高突破大案要案能力。同时能确保依法依纪办案，加强案件剖析，总结教训，完善制度，发挥查办案件治本功能，正确执行和把握政策，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，营造出良好的干事创业、清政廉洁的政治环境。

白河县环保局纪检组

                              二00八年六月