信仿工作是社会治安综合治理工作的一个重要组成部分，也是纪检监察工作的一项主要内容。耐心细致地搞好群众来信来访登记排查化解工作，有利于密切党群干群关系，有利于维护人民群众合法权益，有利于保障社会和谐稳定。

自国家推行农村税费改革全面取消农业税和农业特产税后，各项涉农惠民政策相继推出，党在促进农村方针政策不断完善，配套法律法规的不断健全。随着文化物质生活水平的提高，人民群众的思想觉悟上升到新的层次，对经济发展的信心高涨，对国家出台的惠民政策盼之若渴，对法律法规一知半解，对优惠政策不能及时兑现，生产生活生存中的问题不能及时解决产生怀疑、产生愤慨，因此就会产生矛盾，引起群众信访。在信访矛盾中，我们要正视问题，冷静思考，沉着应对，把住脉搏，以维持社会稳定为根本出发点，从以下四个方面解决问题。

一、增强责任感，查找信访工作存在的问题

当前，信访工作存在的问题：一是重访现象时有发生。如清退的代课教师信访生活待遇等问题，一次解决不了二次找，二次解决不了再三次找，同一问题只要没得到落实，会继续找下去。二是越级上访屡禁不止。如离岗休养老干部反映津贴标准问题，依据现行政策，当地政府无力解决，县级政府部门已经答复，解释得很清楚了，但这部分同志问题没解决，目的没达到，心态没平衡，难以阻止其越级上访的步履。

二、增强使命感，分析引起信访矛盾的原因

究其引起信访矛盾的原因，有主观的，也有客观的。客观的是法律不许可、政策不支持，一时难以解决的，主观的是缺少了解，缺少沟通，办理不及时，人为因素造成的，归结起来，主要表现在以下几方面：

1、不了解政策。信访人对现行政策不了解或者一知半解，认为该享受的而没有享受到，认为工作人员处事不公，殊不知优惠政策有其附加范围和条件，甚至苛刻的目标，未必任何人都符合享受条件。

2、不懂得法律。有的信访人文化水平有限，对相关法律法规不学习或学不懂，蛮横不讲道理，自以为是，坚持个人观点，不听劝戒。

3、不信任干部。尤其不信任村干部，多数村干部在向群众承诺的事久久得不到实际效果，群众有看法；或暗销操作，不透明不公开，群众产业怀疑；或优亲厚友，不公平不公正，群众不支持。

4、不平衡心态。有的优惠政策指标少，符合享受条件的人多，享受到优惠政策的人高兴，没享受到优惠政策的人从中滋事，心态不平衡。

5、不满足欲望。得到了这项实惠，争宠那项利益，或一人包揽所有惠农项目，关系处理不好，结果恶人先告状。

三、增强敏锐感，洞察信访矛盾的危害

1、不利于社会稳定。群众利益无小事，一个地方如果有信访苗头。就会串连一片人参与，参与人多了，给当地社会造成混乱、动荡，人心不落实，社会不稳定。

2、不利于经济发展。一旦发现上访，群众不安心搞生产，不能安居乐业；干部上下协调化解矛盾，不能专心工作；领导前后跑关系调查落实，不能安心思谋发展；上级有项目也不敢往这儿放，出现没人干事和没有事干的尴尬局面，何谈经济发展？

3、不利于干群团结。任何信访矛盾都与利益驱动相关，都与干部群众有关。一旦引起信访矛盾，就产生了干群不团结的现象，更无从谈起产业建设、经济发展了。

四、增强紧迫感，采取信访矛盾的调处措施

1、切实加强领导。信访矛盾事关社会稳定，经济发展大局，党政必须加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

2、认真搞好宣传。积极宣传党在农村的各项方针政策、法律法规，通过板报、标语、广播、群众会等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知，保障人民群众的知情权、参与权，维护其根本利益。政策、法规、条件、目的、任务等都讲清楚，听明白，弄透彻。

3、夯实工作责任。重点信访矛盾要落实包案领导，包抓责任人和具体责任人，进行沟通、了解、劝阻等细致的思想交流工作，必要时进行24小时监控，采取“人盯人”的办法落实帮包责任，能处理的及时处理，一时不能处理的采取多渠道、多途径、多种办法，以群众利益为重，做到小事不出村，大事不出镇，达到大事化小，小事化了，将矛盾和问题消化在“0”状态或萌芽状态，力求社会和谐稳定。

4、健全工作制度。一是健全信访登记制度，特别是镇村要解决有人过问信访工作，有专人进行信访登记，详细记录来信来访者反映的问题，以便核实。二是健全“首问负责，马上就办”制度，坚持“谁主管谁负责，谁接待谁负责”的原则，一抓到底，增强紧迫感，讲求时效性，力求做到事事有结果，件件有回音。三是健全“三公开”制度，即：政务公开，村务公开，事务公开。定期公开与不定期公开相结合，至少每月公开一次，特别对党在农村的法律法规，惠农政策，重点工作，社会事务必须公开透明，向社会公开，让群众明白，接受社会监督。四是健全信访举报制度，设立意见箱并挂在醒目的地方，载明主要领导及办公人员电话，最大限度地为人民群众提供便利条件，定期开箱登记群众所反映的情况并落实受理责任人和具体经办人，全力做到有访必应，有应必果。五是健全监督岗位制度，设立干部监督岗和干部当日去向牌，使群众认识、了解干部情况，明白干部职责范围，知晓干部当日去哪了，更全面更周到地为人民服务，使干群关系更密切。

5、狠抓工作落实。人员到位了，制度健全了尚且不够，关键在于工作落实，在于化解矛盾，达到最终解决问题的目的。一是主要领导要切实负责，把重点矛盾装在心里，拿在手上，牢牢把握；二是一般干部要齐抓共管，共同维护安定团结；三是具体业务经办人员要认真履行职责，不折不扣地用足政策，用活政策，真正做到解民忧，济民困，帮民富，保障人民群众的合法权益，维护人民群众最根本的利益，推进经济社会和谐发展。