一年来,县教体局在县党风廉政建设责任制领导小组的坚强领导和县纪委、监察局的正确指导下,始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与”的领导体制和工作机制,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻县纪委三次全体会议精神,切实按照党风廉政建设和反腐败工作的有关规定和要求,将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,认真落实了江总书记“为民、清廉、务实”的要求,认真抓好了各项业务工作,较好的完成了年度目标任务,取得了明显的工作成效。现将一年的工作开展情况报告如下:
一、明确目标任务,强化责任意识
为切实抓好全县教育、体育系统党风廉政建设工作,我局于年初按照《白河县党风廉政建设和反腐败斗争目录任务分解表》的具体目标任务,成立了局领导班子主要成员为正、副组长,各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,印发了《党风廉政建设责任制和反腐败工作实施方案》,细化了党风廉政目标任务,做到分工明确,具体到人;并且在四月中旬召开了全县教育工作会议,重点对全年党风廉政建设工作进行了安排部署,明确把党风廉政建设和反腐败斗争任务纳入各校年度目标考核,且考核分至低于90分的单位,实行“一票否决”。在此基础上,我们成立了教体局党委办公室,明确一名专职纪检专干负责纪检监察工作的具体业务,由党委办公室定期对全县各级各类学校和下属机关落实党风廉政建设责任制进行监督检查,做到了年初有安排、季度搞自查、半年检查、年终考核,以此强化了各级各部门落实党风廉政建设责任制的责任意识,全年教体系统没有发生群众反映强烈的热点问题。
二、强化宣传教育,优化教学环境
一是按照县党风廉政建设责任制领导小组办公室的具体要求,教体局印发了《2005年度党风廉政教育宣传活动安排意见》,将全年的反腐倡廉宣教工作任务分解到各个部门,并明确了各自的职责。二是继续要求各校深入学习《党风廉政教育读本》、两个《条例》知识读本和〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉,丰富广大教育职工和教师的党风廉政知识,始终做到“两手抓,两手都要硬”,把党风廉政建设作为检验发展的主题任务进行落实;三是结合保持共产党员先进性教育活动的深入开展,积极对广大党员进行警示教育,廉洁自律教育,不断强化其遵章守纪意识,提升基础教育服务经济建设的认识和水平。四是积极开展廉政文化进校园活动,按照县纪委的统一安排,我们与今年年初确定了构扒初中和中厂初中两所学校为试点,通过讲廉政课、作廉政报告、组织廉政书画展览、开展廉政文化讲演主体活动等多种形式,把廉政文化建设融入到课堂教学之中,努力加强未成年人群世界观、人生观和价值观的改造,既为学生营造了一个良好的学习环境,又为广大教职员工营造了一个良好的教学氛围。
三、创新工作机制,突出工作成效
为进一步强化工作职能,局纪委一班人围绕反腐倡廉、源头治腐展开了大讨论,积极撰写调研文章,做了大量工作。一是结合工作实际,在深入调研、广征意见的基础上,完善了《中小学收费工作纪律》、《强化师德,依法执教工作纪律》、《禁止教育系统党员干部、教育工作者参与赌博的规定》等多种规章制度,还制订了《白河县教职工监督管理办法》、《白河县教体局考勤签到制度》、《白河县教体局财务管理制度》、《白河县教体局政务公开制度》、《白河县教体局机关车辆管理制度》、《白河县教体局教职工请销假有关规定》等长效机制,严明纪律、严格检查、严肃管理、钢化考核,用铁的纪律去约束人、用健全的制度管理人。二是大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度。进一步完善了民主议事制度,民主生活会制度,原则性问题一律在党委会上民主决策。同时推行领导干部述职、述廉等制度,逐步建立了一套班子科学决策、学校民主管理、工作务实高效的运行机制。三是完善了党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败各项任务进行细化分解,层层抓好落实,认真搞好考核。对风廉政建设实行一票否制。四是坚持家庭廉洁承诺书制度,特别是要求全局领导同志、学校校长要履行承诺,时常教育子女及家人不借用领导职权为他人和自己谋私利,收受好处费,时刻保持警觉。真正做到按制度办事,用制度管人,不断规范从业行为,激发单位内部活力,提高办事效率。五是建立学校领导班子廉政档案,并督促全县各中小学实行政务、财务、校务每月向局报告制度,要求做到政务透明、财务清晰、校务公开。
四、严惩腐败现象,坚持廉洁从政
我们很重视群众的来信来访和上级转办案件,积极开展“文明信访”接待活动,按轻重缓急进行调查处理,做到不推诿、不敷衍、不拖延。实行办案责任制,加强监督检查,深入基层了解情况,及时发现案件线索,认真调查核实。工作中坚持以事实为依据,以法规为准绳,一切从实际出发。处理每一个案件,做到事实清楚,证据确凿,手续完备,坚持原则,不讲情面,不论关系,严肃查处。坚持重点查办了中小学乱收费和党员干部违纪问题。一年来,共受理群众来信来访案件11件,其中上级批转2件,做到件件有回复,有落实。同时对举报不真实的人和事,经调查、核实,还领导一个清白,给群众一个明白。
五、端正行业风气,密切干群关系
本年度全县教体系统纠风工作的开展卓有成效。一是突出了教育乱收费专项治理这个重点。为了切实抓好学校收费工作,县局多次召开专题会议进行强调,并于学期初向乡镇派驻收费监督员,监督指导各校收费。同时会同纪检、物价、纠风办等部门组成联合检查组巡回检查,从严查处违纪行为。通过严格治理,绝大部分学校对政策理解透彻,能做到规范收费,确保了农村义务教育阶段“一费制”及高中录取“择校生”三限政策的全面贯彻执行,有效遏制了中小学乱收费现象。二是严格执行“两免一补”政策,今年我县义务教育阶段全面实施“两免一补”政策,我们严格实行资助政策公开,资助对象公示,资助范围和工作程序公开透明,接受群众等有关方面的监督。目前这项工作已经较好的落实下去了。三是加强了对财务的管理,县局建立健全了各类财务、财产管理制度,对财务人员进行了业务知识培训。局纪委组织计财股干部,对全县部分学校的财务工作进行了检查,对财务管理混乱的学校提出了整改意见,有效促进了财务管理的规范化。四是校务(政务)公开工作越来越受到重视。各校结合县纪委开展的“5311”亲民爱民活动,把校务公开作为一项长期的工作来抓,坚持定期公布学校工作开展情况,同时县局也加大了政务公开力度,充分利用政务公开栏、会议,经常性公开工作及财务情况,增强了工作透明度。五是大兴勤俭节约之风。今年,县局在履行节俭、规范采购上做了大量工作:严格各种采购程序,严格控制招待费、差旅费,严格校建工程管理,严格控制不合理开支和各种奢侈浪费行为。大部分学校能在学年初,制定开支计划,严格实行收支“两条线”管理,确保了有限资金的合理使用。
六、强化监督检查,打造廉洁集体
领导班子成员认真履行党风廉政建设职责,每季度召开一次专题会议,研究党风廉政建设工作,经常到单位检查、考核党风廉政建设工作,及时解决存在的问题。班子成员能严格执行各项廉政政策、法规、制度,对家庭成员,身边的工作人员严格要求,严格管理,拒收礼金礼品;严格控制会议,有事开短会或到校现场办公。为了加强校建工程管理,确保每处校建都是精品工程,所有校建工程,一律实行公开招标或议标,选派专人管理,班子成员分片负责,谁出问题就追究谁的责任。
一年来,教体局党风廉政建设工作在县纪委的领导下,通过局党委、纪委和行政的共同努力,做了大量的工作,全局上下廉洁自律意识明显增强,行风明显转变,但离上级要求和人民愿望还存在一定距离,还需进一步改进。今后,我们将在县委、县纪委、监察局的正确领导下,进一步巩固成效,继续努力探索源头防腐的方法措施,营造良好廉政环境,以此推动整个教体事业健康持续发展。