五、六月份,骄阳似火,也与2013年迎战高考气氛合拍,我再次踏入白河一中这所省级标准化高中开展2011至2012年度财务收支和绩效审计。身处优美校园、行在绿化走廊,还有师生朗朗读书声,唤醒了我少儿时代上学的美好回忆!
带着本次审计任务和对上一次审计报告指出的学校应在收费票据管理及执行“收支两条线”规定、校建项目竣工决算审计落实情况及往来款项挂账清理等三个方面审计建议的跟踪整改责任,在一中相关人员的大力配合支持下,审计组的工作徐徐展开。作为审计组长的我欣慰的感受到了白河一中今比往日的发展与进步,同时,我们也得到了满意的答案。
审计结果显示:白河一中通过认真落实审计整改,单位财务管理规范,收支决算均真实、合规,能严格收费票据管理和执行“收支两条线”规定,内部管理制度健全,校务事项公开、透明;男、女生宿舍楼、科技综合楼竣工决算审计结果表明:校方三个工程基建管理程序严格,设计、规划科学合理,严把工程质量关,与市场比价,工程决算投资节约效益显著,同时,校建项目债务控制适当,审计未发现挤占挪用专款问题;通过决算项目的资金结算,一中财务对长期往来挂账和相对应的资金来源科目进行了清理,往来账款核算清晰,充分凸显了白河一中审计整改的成效。
从一中的审计与整改,引发了我对审计整改话题的思考。
其实,“审计整改”话题一直伴随着国家审计工作。就像医生看病,只有发现有什么病,才可能对症治好病。同样道理,审计发现问题,通过审计建议和落实整改才有可能解决问题。过去,作为审计机关一直在帮助被审计单位自觉整改,审计回访促进整改,通过审计结果公示请社会舆论监督整改。因此,审计整改已经受到各级党政领导和社会各界的广泛关注,也成为审计监督与服务的试金石。在推动审计整改的工作过程中,我们收获了可喜的成效,但也必须看到仍有相当单位存在“屡审屡犯”问题,审计机关受人员不足和审计任务繁重的压力,跟踪整改措施和力度弱化,没有“如其伤及十指,不如断其一指”的决心,存在“重审计轻整改”的问题;同时,审计整改工作责任主体、整改报告制度和督查督办问责机制不健全,使审计与整改工作整体脱节,客观现实呼唤我们要完善审计整改的法规制度来推进。
千呼万唤终有时!省人民政府办公厅印发的《陕西省审计整改工作暂行办法》“十八条”{陕政办发【2012】124号文件}将于2013年1月1日起正式在全省执行。该办法更加明确了审计整改的责任主体、整改内容和报告制度、督查督办和问责机制。有了省政府的这把“利剑”,还需要各级审计机关和各级政府与相关部门形成共同合力,认真学习宣传贯彻和督查督办问责落实。作为审计机关要“守土有责”,坚持做到审计一个整改一个,通过“净化小环境来影响大气候”,把审计整改工作扎扎实实做好;另外也要重视解决审计机关人员少与任务重的矛盾,优化审计项目计划安排,增设审计整改专岗专人及编制,在组织机构上得到保证。
白河审计局将以全面贯彻落实为契机,在完成县政府今年安排的37个计划审计项目中,坚持“查问题、促整改、问效责、促廉政”的工作目标,推进每一个被审计单位及其相关主管部门严格审计整改措施落实和书面整改报告制度,强化审计整改工作机制和审计机关跟踪问效问责,通过彰显审计整改典型,通报问责敷衍整改现象,来扎实开创白河审计整改工作新局面。
我们有期许,但“审计整改”仍然在“路途上”,尚需社会各界共同努力!