养护管理工作必须坚持“畅通为主，安全至上，服务为本，创新引领”的方针。作为基层公路部门的管理者，应以善学、善思、善作、善成的品格来认真做好“十六”字方针的贯彻落实。

“畅通主导”，体现了工作重心的转变。在过去相当长时间内，通行能力不足是公路交通工作的主要矛盾。经过改革开放三十多年来的加快建设，“通”的问题基本解决。进入“十二五”后，公路交通发展方式与经济社会发展需求不相适应，公共服务能力不强与日益增长和不断提高的运输需求的矛盾日益凸现，必须把解决“畅”的问题摆到重要位置。坚持“畅通主导”，要求必须正确处理好公路建设与养护管理的关系，充分发挥现有路网的功能和使用效率，优化路网通行环境与畅通条件，不断满足人们群众安全、便捷、经济、舒适的出行需求。

“安全至上”，体现了科学发展的客观需要。坚持“安全至上”，需求既要保证公路设施的自身安全，也要保证公路设施的运营安全，更要保证用路者的出行安全。既要通过养护使公路设施始终处于良好的技术状态，确保桥涵运营安全，也要切实加强应急力量建设，不断提高应急保障能力。

“服务水平”，体现了改善民生的根本宗旨。公路交通是保障和改善民生的重要基础设施，服务是公路交通工作的本质属性。衡量公路养护管理工作的重要标准，不仅要看养护管理技术水平，还要看服务的内涵和品质。必须围绕做好“三个服务”，继续坚持“更好地为公路服务”的理念，把为民、便民、利民贯穿到养护管理工作的各个环节，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为公路交通全部工作的出发点。坚持“服务为本”，必须从大处着眼，从实事抓起，不断提高公路服务水平，顺应人民群众对交通出行的新期盼。

“创新引领”，体现了深化改革，加强管理的基本要求。顺应时代发展，平破解发展难题，必须通过创新引领来实现。坚持“创新引领”，就是要通过理念创新、科学创新、体制机制创新、建立科学的养护决策体系，不断提高养护管理科技水平，稳步推进体制机制改革，构建一个富有活力、充满生机的行业。

把公路养护管理工作“十二”字方针通过学习落实到我们的实际工作中，应做到以下三个坚持。

坚持求知善读。现在是科技知识迅速发展的年代，我们公路行业已从过去的手推、肩挑、黄土路发展到现在的油路、水泥路、高速路、互通立交四通八达，无处不体现科技的含量。我们每一个公路人都要有强烈的求知欲望，更要有善于学习的本领。要把善学与实际工作的需要有机结合起来，通过读书树立自己正确的人生观、价值观、道德观，通过读书学习不断充实自己、完善自己。切实增强自身的政治素质、战略素质和行业科学发展素质。

坚持融会贯通。随着公路交通现代化的飞速发展，新材料、新技术、新工艺的不断出现，也就更加凸显出了我们必须把理论学习与实际工作相融与贯通，否则就会出现理论脱离实际、实际违反理论的工作格局。对此，我们只有通过学习，知优而后行起于知，才能形成学习、理论、工作实际的相融、相通、相成。所以说，形成良好的学风是解决思想作风、工作作风、领导作风不重实际的有效途径。

坚持学以致用。学习的目的在于指导工作，推动工作。作为我们公路行业来讲，从历史性的“建养并重，协调发展，深化改革，强化管理，提高质量，保障畅通”的“二十四”方针至现在的“十六”字方针，无不体现着社会行业发展的新理念、新标准、新要求，无不彰显着理论与实际的紧密相成。2008年到2011年经过了三年的探索、理论到实践，再由实践到理论，最终形成了一套对公路养护生产管理系统性的标准和操作规范，为公路养护生产管理的规范化、养护的精细化、服务的标准化进行了全面的概括，促进了公路行业人员的遵守与遵循，彰显了公路人学以致用的实际行动。