在县纪委、县纠风办的正确领导和乡党委、政府的大力支持下,我乡的政风行风评议活动紧紧围绕“解放思想、突破发展”的发展战略,以服务发展大局为主线,以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以群众满意为标准,积极创新工作思路,全力提升评议质量,在政风行风明显改善上下功夫,在服务经济发展上作文章,有力地推动了全乡政风行风民主评议活动的不断深入发展,为创优全乡的发展环境,构建和谐双河发挥了积极的作用。
一、提高认识,理清思路,全面部署评议活动
结合乡党委、政府提出的发展工作思路,按照“稳定是责任、发展是要务、创新是重点、服务是中心”要求,全面开展政风行风评议活动,力求将乡辖执纪执法及服务部门打造成“发展、服务、法制、廉政”的单位。
2008年6月4日,我乡召开了政风行风评议动员大会。印发了《双河乡2008年站所(村)政风行风评议工作实施方案》、《双河乡纠风工作目标责任制暂行办法》、《双河乡政风行风评议员管理暂行办法》,进一步明确开展政风行风评议,优化经济发展环境,是乡党委、政府落实科学发展观的一项重大决策,也是对全乡群众的一次庄严承诺。要求各参评单位要加强领导,明确责任,把这项工作纳入重要议事日程,牢牢抓在手上,与日常工作、重点工作一起研究、一起部署。
二、积极探索,搭建载体,不断推进评议活动
政风行风评议活动动员会召开后,为确保各项工作的落实到位,推进评议活动的深入开展,乡评议活动领导组又对2008年的具体工作进行了反复推敲。针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题,从创新与求实两方面入手,最终确定了以集中民主评议大会、开展“透过窗口看行风、打造服务新形象”活动、开展内部评优评差活动、加强服务对象走访调查等四项工作为载体,将纠、评、建贯穿其中,以新形式、新内容来增强评议活动的吸引力和参与面,不断推动评议活动的深入发展。
1、组织召开集中民主评议大会。召开民主评议大会是一种促进参评部门发现问题、解决问题,加强部门与群众交流与沟通的有效形式。政风行风评议,群众是基础,失去了群众的参与,评议必然流于形式。为方便群众参与,切实调动基层群众的参与积极性,进一步扩大行风评议的影响范围,同时更有效的推动参评部门掌握民情民意、解决实际问题,7月9日,乡纪委组织全体政风行风评议员、乡村干部、群众代表、社会知名人士等,对双河乡卫生院、计生办、计生站、林业站、中心小学等五个单位和部门进行了政风行风民主评议大会。大会上,各单位负责人向参评人进行了认真述职,并现场解答了群众对本部门有关问题的提问,大会气氛热烈,发言踊跃。与会的群众代表就自己普遍关心的新农合相关政策、报销程序和比例、计划生育收费、退耕还林粮钱政策兑现、“两免一补”对象审定程序及条件等方面的问题与参评单位进行了对话,收到了良好的社会效果。最后由参评人员对参评单位进行了民主测评,收集各类意见与建议15条,其中:卫生院6条,计生办(站)5条,中心小学4条。达到群众基本满意的有3个单位,分别是双河乡林业站、双河乡中心小学、双河乡计生站,群众不满意的单位有2个:双河乡卫生院、双河乡计生办。会后,乡政风行风评议领导小组将梳理的意见与建议及时以书面形式向参评单位进行通报,并在全乡范围内进行公示,对群众不满意的单位,下达了限期整改通知书,要求该单位迅速夯实责任、落实措施、立即进行整改。
2、开展“透过窗口看行风、打造服务新形象”活动。窗口单位与群众打交道最多,也是最容易产生政风行风问题的地方,窗口单位的服务水平、办事效率直接体现了一个地区的发展环境。为进一步延伸政风行风评议成果,提升全乡政风行风评议水平,切实推进窗口单位转变工作作风,改进工作方法,更好的服务于人民群众,乡政风行风评议领导小组印发了《关于开展“透过窗口看行风、打造服务新形象”活动的实施意见》,结合“创优评差”,在全乡各单位开展了“窗口形象”创建活动。一是根据参评单位服务项目,制定出民主测评表,印发相关问卷,在组织群众和社会各界人士对参评单位进行民主评议和民主测评的同时,在全乡范围内广泛征求意见;二是针对收集的意见与建议,由参评单位对照整改,并将整改结果全乡公示;三是参评单位结合自身创建活动开展情况进行自查,然后向乡政风行风评议领导小组进行自我推荐。四是由乡区行评办组织对被推荐窗口单位进行集中测评,测评结果为“满意”格次的窗口单位进入考核范围。五是对进入考核范围的窗口单位按创建标准进行检查考核,考核前三名的,推荐至县纠风办进行审核,对评为优秀窗口的单位进行授牌和奖励。
3、开展内部评优评差活动。要求各参评单位设立意见箱、公布投诉电话,并根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制,对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定,将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记,年终结合单位的内部测评结果进行综合评价。个人前三名的,年度综合考核评为优秀,最后一名且满意率在60%以下为直接进入不合格档次,评比结果与个人职称评定进行挂钩,并进行公示,同时实行奖励和惩罚。通过此项活动的开展,增强干部职工的自律意识和责任意识,切实使每个干部职工都深刻体会到民主评议不但在评主要领导,评班子成员,而且在评自己,进一步加强了“个个都是参评主体、人人参与窗口创建”的意识,有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
4、乡活动领导小组将加大明查暗访力度,实行首次告诫二次扣分制度,对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改,对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。同时,加大明查暗访结果在评议考核中的份额,使其结果对参评单位的考核分值产生影响。此举能够有效遏止一些单位重形式轻整改的问题,使得评议活动向更加务实的方向发展。
在县纪委、县纠风办的直接指导下,我乡政风行风评议活动效果明显,活动的开展更加贴近群众、贴近发展。在下一步工作中,我们将继续加强协调指导,强化考核督查,把各项工作措施落到实处;并认真完善政风行风评议长效机制,进一步做好评议工作,力争使评议更科学、合理,评议结果能更好的反映各参评部门的实际情况,提高考核评议的质量,推进评议活动的健康良性发展。