白河县党风廉政建设责任制领导小组办公室文件

白廉办发[2009]2号

关于贯彻落实党风廉政建设责任制

“五书两册”制度的实施意见

各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻县各单位：

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的一项基础性制度，在推进反腐倡廉工作中发挥着极为重要的作用。为了进一步深化党风廉政建设责任制工作，根据市廉责办《关于全面推行党风廉政建设责任制“五书两册”制度的实施意见》（安廉办发[2009]2号）要求，现就我县贯彻落实党风廉政建设责任制“五书两册”制度(责任书、通知书、告知书、建议书、报告书、记实手册、台帐管理册)提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制规定，进一步强化“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制，不断创新责任制落实工作机制，切实增强党风廉政建设工作主体责任意识，努力形成全方位、立体化推进反腐倡廉建设的工作格局，为促进白河经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

二、党风廉政建设责任制“五书两册”制度具体内容及操作办法

1、党风廉政建设责任书。每年初，各级党风廉政建设责任制领导小组根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中省市部署的反腐倡廉建设任务，认真制定党风廉政建设责任书，各级党委、政府班子成员与下级党政班子及其分管部门的主要负责人分层签定责任书，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络体系。

2、党风廉政建设责任制通知书。年初，各级党风廉政建设责任制领导小组向反腐倡廉工作各牵头单位和参加单位发送通知书，将其牵头和参与落实的年度反腐倡廉工作主要任务、具体要求逐一通知到单位。平时可根据需要随时就反腐倡廉专项工作、重要事项向有关单位发送通知书，不断强化措施，抓好工作落实。

3、党风廉政建设责任制告知书。年初，各级党风廉政建设责任制领导小组将同级领导班子成员主抓的反腐倡廉建设工作任务、目标要求和有关事项逐人逐项单列出来，分别向各牵头负责的领导发送告知书。对分管范围内的单位落实党风廉政建设责任制重要情况及时告知相关领导，让各级领导干部全面掌握所分管单位党风廉政建设情况，促进领导干部认真履行“一岗双责”。

4、党风廉政建设责任制建议书。各级党风廉政建设责任制领导小组对平时检查、年度考核、民主测评和需要提醒、责令整改、责任追究的相关事项，向有关单位或领导发送建议书，指出存在问题，提出整改要求。对整改落实不到位的依据有关规定实施责任追究。

5、党风廉政建设责任制报告书。各级各部门领导班子及其成员年终严格按照县委办公室《关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的意见》(白办字[2009]25号文件)相关要求上报年度落实党风廉政建设责任制情况报告书。对落实本《实施意见》情况纳入报告内容。各乡镇和县直各部门要对报告书认真审阅，逐一登记，严格把关，确保客观真实。

6、落实党风廉政建设责任制记实手册。每年初，统一印制《领导干部落实党风廉政建设责任制工作记实手册》，发放到各级领导干部手中。领导干部如实填写个人落实党风廉政建设责任制“五个一”、完成所负责的反腐倡廉工作目标任务和需要说明的有关情况。年底党风廉政建设责任制考核时将对“五个一”落实情况进行检查。

7、落实党风廉政建设责任制台帐管理册。 各乡镇和县直部门要建立《党风廉政建设责任制台帐管理册》，分单位设立明细账页，详细记载各部门各单位落实党风廉政建设责任制工作情况，全面掌握各级各部门党风廉政建设责任制工作动态，强化督促指导的针对性、时效性，促进责任制工作全面落实，为责任制检查考核奠定基础。

三、工作要求

１、加强组织领导。各级各部门要高度重视党风廉政建设责任制工作，充分认识全面推行 “五书两册”制度的重要意义，把“五书两册”制度作为深入推进党风廉政建设责任制工作的重要举措来抓。各级党风廉政建设责任制领导小组要把推行“五书两册”制度作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作来抓，加强领导，精心组织，确保“五书两册”制度在推进党风廉政责任制工作中发挥应有作用。

2、狠抓工作落实。各级各部门要把落实“五书两册”制度作为组织协调党风廉政建设和反腐败工作的重要职责，纳入重要议事日程，加强督促指导，及时掌握情况，认真解决推行过程中的相关问题，确保“五书两册”制度落到实处。各级各部门要将“五书两册”制度纳入责任制工作内容，按照统一要求，认真组织实施，注意总结完善，对实施过程中发现的相关问题及时报告县廉责办（县纪委党风廉政室）。

3、确保取得实效。要以推行党风廉政建设责任制“五书两册”制度为契机，积极推进反腐倡廉制度创新，以党风廉政建设责任制“五书两册”制度为“抓手”，促进反腐倡廉建设任务全面落实，不断提升反腐倡廉工作水平。

附：党风廉政建设责任制“五书两册”样本

                     白河县党风廉政建设责任制

                      领导小组办公室（代章）

2009 年11月6日

主 题词：党风廉政   五书两册   实施意见

抄送：市纪委，市党风廉政建设责任制领导小组办公室，县党风廉政建设责任制领导小组组长、副组长。

二00×年×××（单位）党风廉政建设

责

任

书

×××（单位）主要负责人签字：

×××（下属单位）主要负责人签字：

二00×年×月×日

（内容附后）