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县国土局廉政风险防控工作亮点多

文章来源: 作者: 发布时间:2012年05月15日 点击数: 字体:

县国土局把“防范在前、预警在先”作为岗位廉政建设的出发点,多措并举抓好岗位廉政风险防控工作。

一是认真梳理岗位职责。该局按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则。对全系统岗位权力事项进行全面清理,摸清底数,明确具体岗位职责。

二是明确风险排查方式。该局围绕权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过自己找、干部提、群众帮、集体定等多种形式,再次回头看,进一步查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。

三是认真查找廉政风险点。在岗位责任方面,该局针对人、财、物管理和行政审批、行政处罚等重要岗位,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履职或不正确履行职责的风险;在业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;在制度机制方面,重点查找由于工作制度机制不健全,可能导致权力失控的风险。并认真细化、分析风险的内容和表现形式,建立廉政风险防控目录。

四是把握重点环节。领导班子重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;各国土所、股室重点排查行政审批、土地矿产管理、执法监察、自由裁量权等方面存在的廉政风险;个人廉政风险点重点对照岗位职责、工作制度,查找自己履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险,在风险排查和制定防控措施的基础上,建立廉政风险防控目录。

五是制订权力运行图。该局按照“程序法定,流程简化”的要求,围绕行政审批、土地整理、耕地保护、土地出让、征地补偿、干部任免、资金管理、行政执法等关键环节,对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行外部流程图”,此外,对行政内部运行的各种事项等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。

六是细化廉政风险管理。该局在找准廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责,高等级风险由单位主要领导管理和负责,中等级风险由单位分管领导管理和负责,低等级风险由股室负责人直接管理负责。

七是建立权力分解和制衡机制。对权力进行科学分解和配置,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,行政处罚、强制事项实行调查、决定和执行分离;财政专项资金实行评审、决定相分离;重大、复杂事项实行集体决策,同时细化行政处罚自由裁量权,建立相应的制约机制,全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、行政问责制、绩效考评制等行政效能制度。

八是制定防控措施,规范权力运行。该局根据查找的廉政风险点和确定的廉政风险等级,确定相应的防控措施。在确定的廉政风险中,属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、控权的权力制衡机制等方式,加强监督和制约,规范权力运行,对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定定期轮岗交流,属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,制定业务流程图,确保程序规范、简明、清晰和适用;属于制度机制不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度落实;属于传统手段难以有效监控的,积极采用现代科技和管理手段加以监控和防范。

 


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