白纪发（2008）4号

中共白河县纪委  白河县监察局

关于印发《白河县2008年纪检监察工作要点》的通知

各乡镇党委、纪委，县委及县级国家机关各部门党组织、纪委（纪检组），群团党组，中省驻县各单位党组织、纪委（纪检组）、监察室：

现将《白河县2008年纪检监察工作要点》印发给你们，请遵照执行。

中共白河县纪委

白河县监察局

2008 年3月17日

抄报：市纪委、监察局，县委，县政府。

抄送：本委局各领导。                   档（二）

                   共印110份

白河县2008年纪检监察工作要点

2008年，全县纪检监察工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，切实按照“为民、务实、清廉”的要求，继续大力弘扬“三苦”精神，认真落实“一个坚决、三个更加注重”（在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设），紧紧围绕县委全委会工作部署，坚持解放思想，改革创新，突出重点，狠抓落实，全面推进反腐倡廉建设，为实现突破发展、构建和谐白河提供坚强的政治保证。

一、认真落实党风廉政建设责任制

进一步完善领导体制和工作机制。充分发挥党风廉政建设责任制“龙头”作用，以落实党风廉政建设责任制统揽全县纪检监察工作全局，不断创新方式方法，加大落实“五个一”的工作力度，确保各级党员领导干部充分履行“一把手”职责和“一岗双责”。

进一步健全和完善党风廉政建设履职报告制度。重点抓好执法部门、经济单位和党委（组）、乡镇党委的党风廉政建设责任制履职报告制度的贯彻落实工作。年内组织1-2个乡镇和部门开展党风廉政建设履职报告。

二、加强领导干部廉洁自律

进一步加强领导干部廉洁自律。严格执行领导干部廉洁自律各项规定和党政领导干部三项廉政规定；进一步加大力度，纠正领导干部违反规定公车私用、参与赌博等“四股歪风”。

三、着力构建党风廉政“大宣教”格局

努力营造浓厚的廉政文化氛围。加强廉政文化建设，进一步推进廉政文化“六进”活动。抓好以烈士陵园为主要依托的全县党员干部党风廉政宣传教育基地建设。

加强党风廉政宣传基础工作。配齐党风廉政建设宣传的必备器材，办活办好纪检监察网站，完善宣教工作联席会议制度，推出一批有影响的重头新闻宣传稿件。

四、切实发挥行政监察职能

加强执法监察。围绕全面推进依法行政、优化发展环境和群众关心的热点问题，确立2-3个执法部门进行执法监察。对重点工程项目派驻监察员，对投资环境实施监督检查。

加强行政效能监察。确保政令畅通，推进工作落实为重点，深入行政管理的各个部门和环节，围绕优化发展环境、改善行政管理、提高工作效率，加强效能监察，切实解决一些地方和部门中存在的行政不作为和乱作为及效率低下、办事推诿、浪费资源等问题。

加大源头治理。继续推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理制度改革、进一步完善建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，加强对权力运行的制约和监督，推进政务公开、厂务公开、村务公开，继续推进与群众利益密切的窗口部门和单位的办事公开和服务承诺。

全面推进依法行政。建立和完善重大问题决策制度、社会公示与听证制度以及决策失误责任追究制度。加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正不当行政、违法行政。完善行政监督机制和制度，积极推行行政执法责任制，建立健全执法依据公开、执法过错追究和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，不断提高政府机关公务员依法行政观念和依法处理经济社会事务的能力。

五、切实纠正损害群众利益不正之风问题

深化纠风专项治理，加强政风行风建设。认真纠正土地征用、城镇房屋拆迁和破产、社保资金管理使用中损害群众利益等问题，着力解决在上学、看病、食品药品安全、生态环境和安全生产等方面的突出问题，严厉打击制售伪劣农资、截留、侵占、贪污支农资金等坑农、害农的行为，确保中央和省上支农惠农政策的落实。认真整治基层干部中存在的执法不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和乱收费乱罚款等问题，坚决查处损害群众利益的违法违纪案件。在行风政风建设上改革完善评议形式，推动行风评议的深入开展。探索新闻舆论监督的有效形式，聘请行风监督员，对涉及服务的窗口单位进行经常暗访，围绕涉及群众关心的热点、难点问题进行现场测评、现场公布、现场解决，使群众监督经常化。同时认真抓好政风行风问卷测评工作。拓宽政风行风问卷的形式，深入开展农村和城市基层站（所）的政风行风问卷测评，促进基层站（所）的党风廉政建设。加强对政风行风问卷结果的运用，对存在的问题限期整改，对排名靠后的进行重点评议。

加强投资环境治理。健全投资环境治理体系，建立并完善投资环境民主评议机制和监测机制。继续加强对重点行业和部门进行投资环境考核评估，对重点建设项目和外资企业进行动态监测，在全县继续执行到企业检查准入制度。以破坏和影响投资环境及加重企业负担的问题为重点，严肃查处各类影响投资环境的违法违纪案件。

继续抓好医疗器械及药品集中招标采购工作。进一步建立健全药品集中招标采购规章制度，采取得力措施，力促常用药品基本实现招标采购。

六、坚决查办违纪违法案件

拓宽信访渠道。变上访为下访，主动到存在复杂信访问题的基层单位接待上访群众，争取将问题解决在萌芽状态。深入开展领导班子集体巡回下访活动，年内至少组织1-2次下访活动。

严惩腐败分子。严肃查办党员干部滥用权力、贪污贿赂的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。着力查办严重侵害群众利益的案件，严肃查处食品药品安全、环境保护、社会稳定和安全生产等方面的失职渎职案件。同时加强对办案全过程的管理和监督，完善办案协调机制，形成办案合力。注重发挥查办案件治本作用，坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。

加强案件查办工作制度建设。进一步完善案件联查联审制度，形成办案全力，尝试推行案件公开审理和审理听证制度，实行对受处分人员回访教育制度。

七、扎实开展农村基层党风廉政建设

切实加强农村基层党风廉政建设。围绕服务于社会主义新农村建设，加强农村基层干部的理想信念、党的宗旨和党风廉政教育。继续抓好一个农村基层党风廉政示范点建设，各乡镇要抓点带面，树立典型，推进农村基层党风廉政建设深入扎实开展。

八、切实抓好干部队伍建设和机关建设

加强纪检监察机构自身建设，不断提高反腐倡廉工作能力。加强干部培训力度，不断提高干部素质。适时召开全县纪检监察干部培训会，进行业务培训。结合开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题巡回下访活动，学理论学业务，勤思考善创新，牢记党的宗旨，坚定理想信念，坚决执行党的路线方针政策，增强服务和谐社会的自觉性和责任感，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。

改善机关条件，加强信息工作。要以推进机关办公自动化为目标，想方设法改善机关办公条件，尽力创造良好的办公环境。要加强纪检监察信息报送，各乡镇和部门纪委（纪检组）向县纪委年报送信息不少于20条，纪委各室向省市报送信息不少于25条。