白河县将村“两委”换届选举工作作为一项重大政治任务摆上重要议事日程,以“四导四到位”扎实推进,确保将政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的优秀人才选拔出来。
加强引导,保障到位。在村“两委”换届前夕,经过深入调研,结合县情实际,制定出台了《关于调整提高村干部补贴及离任村干部荣誉金的通知》,在按省定最高标准落实村干部补贴的基础上,进一步调整提高全县在职村干部补贴、村监委会主任补贴、离任村干部荣誉金、村民小组长误工补贴,全面提高村干部生活待遇。全覆盖为村主要干部办理了人身意外伤害保险,并做好协调理赔、政策宣传等工作。着重提高村级干部经济、政治待遇,解除村干部后顾之忧,有效增强村级干部岗位吸引力,为村“两委”换届工作奠定了坚实基础。
加强督导,程序到位。严格落实村“两委”换届选举相关法律法规和规章制度,制发了《换届选举工作实施意见》,严格落实“双承诺,四全程”制度,制定了全程纪实登记簿、指导手册和换届选举工作流程图。成立以县委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组及办公室,建立领导小组成员单位“联镇包村”机制,实行部分成员单位负责联系一个镇、所有成员单位负责包抓一个村,重点抓好对各镇摸排确定的“重点村”“难点村”的村“两委”换届选举指导工作。组建11支有农村工作经验的科级领导干部任组长的换届选举督导组,对换届选举全过程进行督促指导。各乡镇也组建了相应的工作机构和驻村指导组,制定了换届工作方案。
加强指导,安排到位。加强工作方法指导,合理安排换届程序,严密换届步骤,坚持“四先四后”。先支部后村委。先进行村党组织领导班子换届选举,再进行村民委员会换届选举。村级党组织换届在3月底前结束。村民委员会换届在5月底前结束,村务监督委员会换届在6月底前完成。先审计后换届。认真落实村干部任期经济责任审计制度,认真搞好村级财务审计,审计结果及时按程序向群众公开。先测评后推荐。在村级党组织换届初步人选推荐时,认真组织搞好述职测评,将测评结果作为推荐候选人初步人选的重要参考依据。先易后难。坚持实施一村一策,工作基础好、条件成熟的村先行换届,情况复杂、条件不成熟的,经过充分准备后再换届。尤其对重点村、难点村,做实基础工作,不盲目推进,坚决避免激发矛盾。
加强辅导,培训到位。抓住春节期间务工人员返乡的有利时机,摸清党员底数,做好教育引导工作。县镇村逐级组织参与村“两委”换届工作的镇、村、组干部,就换届政策法规、操作规程、会议组织、材料准备收集等重点内容进行培训。纷纷通过会议等形式,集中学习村“两委”换届纪律要求,做到逢会必学,切实提高村“两委”换届选举工作规范化水平。充分利用“网络党支部”“白河党建网”、各镇微信公众号等宣传载体广泛播发、推送换届选举纪律和法律法规,引导广大党员群众依法依规参加选举,共同营造积极正气换届氛围。