人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民的特点，是维护稳定的“第一道防线”的作用。2013年，县司法局为进一步加强人民调解工作，改善村（社区）换届新进调解员调解技巧和经验不足的现状，提高基层人民调解员的业务能力，着力解决农村基层矛盾纠纷，充分发挥“第一道防线”的作用，促进“平安白河”建设，进一步创新管理，推行基层人民调解员上挂司法所轮流培训制，计划用三年时间把全县基层调解员轮训一遍。主要措施：1、抽调村(社区)人民调解员上挂基层司法所轮流进行实践培训，12个司法所每所一人，每人每期一个月。2、培训内容：《人民调解法》、《婚姻法》、《土地法》、《森林法》、《物权法》、《继承法》等农村相关法律法规，以及人民调解工作技巧、调解文书的制作、档案管理等。3、每个调解员培训结束后，要进行相关知识测试和综合考核，考核成绩合格的由县司法局发放一定的务工补贴。

县司法局的这一创新举措，得到了各级党委、政府的大力支持，反响较好。目前，全县已进行了两期培训学习，共培训了24名村级人民调解员，培训人员积极性高，综合考核成绩全部合格。