县国土局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,从解决党性、党风、党纪中的突出问题入手,采取“四种措施” 打牢廉政建设基础。
加强组织领导,健全工作机制
该局印发了廉政建设和反腐败工作实施方案,成立了由党组书记、局长任组长,党组其他领导为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,确定了工作任务,细化了廉政建设和反腐败工作责任分工,夯实了工作责任。完善了党风廉政建设责任制“五书两册”、检查、考核、责任追究和“一票否决”等制度。着重加大平时督促考核力度,建立健全平时考核与年终考核、定性与定量、反腐倡廉建设工作检查考核与年度目标责任考核相结合的检查考核机制。
加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线
该局从加强党员干部从政道德教育、警示教育、廉政法规教育和岗位廉政教育入手,制定了廉政教育规划和年度安排,使廉政教育有目标、有重点、有针对性地进行,逐步建立党性党风党纪教育长效机制。有计划地认真组织干部职工学习贯彻党的十八大精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等廉政建设政策、法律、法规,认真落实党的十八大对反腐倡廉建设提出的新部署新要求。加强对执行中央“八项规定”,省委、市委“实施意见”和县委改进工作作风的“七条规定”的监督检查。认真开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,加大对党的方针政策和反腐倡廉建设重大决策部署、重要会议、文件精神的宣传力度,掀起了廉政教育的热潮。
加强廉政文化建设,营造风清气正的工作氛围
该局在巩固廉政文化“六进”示范单位的基础上,认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》,深入开展树廉政观、讲廉政理、授廉政课、说廉政话、唱廉政歌、做廉政事、家庭助廉、读书思廉、学习促廉、承诺守廉、文艺宣廉等廉政文化活动,通过办廉政简报、建廉政网页、树廉政牌匾、制廉政标语、演廉政节目、写廉政文章、发廉政信息、谈廉政观感等方式,大力推进国土资源廉政文化建设,努力营造风清气正、廉洁高效的工作环境。
加强廉政制度创新,扎实推进惩防体系建设
该局结合实际,将反腐倡廉法规制度建设作为全局性、基础性工作来抓。以巩固和拓展反腐倡廉14项制度为基础,及时完善制度内容,扩大实施效果。一是坚持和完善党组中心组学习、领导干部述职述廉、重大事项及时报告制度,建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度,充分发挥制度约束力的整体功效。二是规范重要领域权力运行制度,健全科学民主决策制度,强化决策责任、规范决策程序,从土地、矿业权申请、受理、会审、审批、出让、重大项目立项等重点岗位、关键环节入手,认真排查廉政风险点,规范工作流程,健全内控机制,构建制度防线。建立和完善“三重一大”集体决策、责任制落实报告和行政审批制度规定,凡项目安排大额资金使用、土地和矿产资源供给必须由集体决定,使权力在阳光下运行。三是规范经营性土地、工业用地使用权和采矿权、探矿权“招、拍、挂”程序,加大问责问效力度,强化行政事业单位经营性国有资产管理,从体制机制上铲除滋生权钱交易的土壤,形成对权力运行全过程全方位的监督制约。