冷水镇地处白河县西北部,素有白河“西大门”之称,总面积150.1平方公里,现有人口20492人,镇党委下辖25个党支部,党员716名,其中村党支部16个,现任村干部53人。冷水镇狠抓“双述双评双考核”长效机制的落实,注重对村级干部的考核,进一步加强村级干部队伍建设,激发和调动村干部干事创业热情,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村级干部队伍,推动经济社会跨越发展。
一、健全完善长效机制。村“两委”换届完成后,为充分发挥新一届村级干部队伍作用,冷水镇积极探索村级干部管理的新方法、新途径,规范和健全村级民主管理、民主决策、民主监督机制,提升村级工作制度化、规范化水平。镇党委通过深入调研,健全完善“双述双评双考核”工作长效机制,加大对村级干部管理考核力度,为各项工作落实提供组织保障。
二、严格规范考核程序。镇党委成立考核领导小组,全面负责村级目标责任落实情况和村干部个人考核工作,并向各村派驻考核组,在领导小组统一领导下开展工作,确保考核程序规范化,考核结果公平、公正,考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。“双述”即年终由镇派考核工作组到村组织召开由党代表、人大代表、政协委员及村“两委”班子成员、组干部、群众代表不低于25人参加的会议,村“两委”班子集体和村主要干部围绕贯彻落实党在农村的路线方针政策情况;村级班子、党员队伍建设情况;经济发展情况;信访维稳情况;抢险救灾、突发事件应急处置情况;各项支农惠农政策的落实情况;农村精神文明建设和贯彻落实党风廉政建设责任制等方面,在会上进行述职述廉。“双评”即在“双述”大会上对村干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评和镇党委领导班子对村干部进行考评。“双考核”即实行村干部个人考核与村级年度目标责任考核相结合,村级年度目标责任考核得分占村干部个人考核的60%,村级“双评”考评的综合得分占村干部个人考核的40%,两者合计为村干部个人年终考核最终结果。
三、强化考核结果运用。考核结果与村干部的绩效补贴、评先树优、考录晋升等相挂钩,将对考核为不称职等次或一票否决的村主要干部,绩效补贴不予发放,由镇党委对其进行诫勉谈话,按相关法律法规进行班子调整,对以权谋私、违法乱纪的村主要干部依法依纪进行严肃处理。通过考核镇党委、政府对8名优秀村干部给予通报表彰,其中4名优秀村干部被推选为县党代表,6名优秀村干部被推选为县人大代表,1名优秀村干部被推选为市人大代表,有2名村干部被免职。
四、促进事业跨越发展。通过全面落实“双述双评双考核”长效机制,村干部的工作作风、执政能力、廉洁从政等方面有了极大的改善,工作责任感和积极性明显增强,干群关系得到进一步融洽。以往对村干部的评价,主要靠上级党委政府的考核,存在不够全面、不够准确的现象。实行“双评”,就是将群众测评与组织考评结合起来,将评价权交给群众,让群众有了发言权,最大程度地反映了民意,受到群众的好评,进一步密切了干部关系,有效维护了社会和谐稳定,推动各项事业跨越发展。2011年,冷水镇有9个村实现了“零”上访村,全镇规范化种植烤烟1000亩,新建标准化烤烟炉15 个,烤烟产值达121万元,实现历史新高;全年养蚕发种量3641张,发展蚕桑千张养殖大村2个,发展大户120户,实现收购量28万公斤,实现产值504万元;汉实矿业有限公司、龙腾农副产品有限公司等7个企业建成投产,掀起全民创业热潮。全年完成社会固定资产投资1.8亿元,同比增长 25%,财政收入49万元,同比增长18%,人均纯收入达5372元,同比增长21% 。