今年以来，水利局在包建村把“群众利益无小事”作为工作出发点，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，提出了“三重、三结合”的工作思路（全年工作重预防，月季工作重排查，突发信访重源头；接待上访与主动下访相结合，思想教育疏导与提高群众法治观念相结合，依法果断处置上访闹事与积极处理上访案件相结合）妥善解决群众信访诉求，有力遏制了信访事件的发生。

一是察民情。该局党组成员和机关干部，坚持每月下到村上，在抓好分管工作的同时，了解群众想什么、盼什么、怨什么，给群众搞好服务、宣传政策，与群众打成一片，结交朋友，拉近距离，密切感情，理顺情绪，化解矛盾。二是解民怨。农村财务问题是群众普遍关注的突出问题，也是容易引起上访的焦点问题。一些群众对财务不公开、村干部胡支乱花的问题很有意见。对此，水利局胁助村上制定了《农村财务管理制度》，严格落实了“村财村用镇监管”制度，统一收入票据，明确了专职会计出纳员，规范了农村财务收支。同时，推行了农村财务审计制度，对村级财务每月公布一次，半年由监委会审核一次。支出在500元以上的条据必须经过村民理财小组审核同意后，由支部书记、村委会主任、村监督委员会主任三人联合签字，共同审批，方可进帐。这一制度的实行，既堵塞了各种漏洞，规范了财务管理，避免了干部节节帐、包包帐，又杜绝了因财务问题而出现的群众上访现象。三是管民事。该局党组、坚持把信访工作放在突出位置来抓，实行矛盾纠纷排查制、领导包案责任制、领导信访接待制、领导干部下访、领导干部挂牌群众点名接访等制度，使信访工作事事有人管，件件有着落，避免了正常的诉求变上访、初访变重访、个访变群访。