为打造了为民服务的新平台，真正建立“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结”的便民机制，实现政府职能转变，服务农民增收，富裕人民群众，促进社会和谐。仓上镇在认真总结过去经验的基础上突出“四抓”，深入推进便民服务建设，取得明显实效。

一抓机制，规范服务行为。为实现“便民一条龙服务、一站式办结”这一目标，镇党委提出“宁可麻烦自己百次、不让群众麻烦一次”的服务理念，中心以“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”为服务准则，把群众办事方便不方便、公正不公正、满意不满意作为工作标准，全面实行“领导每天坐班每月小结、三表登记四项制度”的工作方法，即每天坚持由一名科级领导带班、中心工作人员值班，让群众来访或办事在第一时间办结，尽可能让群众进一个门、办所有事。镇党委、政府坚持每月召开一次例会，研究解决便民中心工作中的疑难问题，对确有难度问题逐级按程序申报解决，力争群众反映问题在镇内消化。同时，在服务过程中实行即办事项、承诺事项、解释事项三表登记及首问负责、承诺办理、限时办结、责任追究四项制度。在日常服务中把群众姓名、联系电话、家庭住址、办事时间、申办事项、办理情况、承诺时限等内容在表上如实填写和记录，能马上办理的及时办理，不符合政策的当场作好解释，涉县、镇部门等多级审批环节不能马上办结的承诺办结时限并登记备案，不属于服务中心办理的事项，无论是否属于自己工作范围，都必须做到“一张笑脸相迎，一杯热茶接待”，并认真做好解答记录，告诉群众办理程序。同时，群众还可以采取电话预约的方式，在约定时间内办理相关业务，避免群众跑冤枉路，有效拉近了干群距离。

二抓管理，打造阳光服务。便民服务中实施“一卡、一册、一栏、两评、六公开”的监管链条，“一卡”即通过便民服务卡全面公示镇领导班子成员及机关干部、镇直部门负责人岗位职责和联系方式，便于接受社会监督和方便群众办事。“一册”即通过便民服务手册全面公示服务中心服务机制、工作流程图、人员岗位职责，让群众知晓办事流程。“一栏”即通过便民服务公示栏全面公示惠民政策及相关信息，让群众随时掌握“三农”法规政策。“两评”即按月对中心工作人员的考勤、服务质量、履行职责情况进行组织考评和群众测评，将考评结果与个人年度考核相挂钩。“六公开”即在便民服务中心公开责任人员、公开联系电话、公开收费标准、公开办事流程、公开办结时限、公开投诉电话，保证群众的知情权和监督权。在为民服务工作中，我们按“四心三声二不一承诺”的要求营造热忱服务的浓厚氛围。“四心”就是接待群众热心、服务群众诚心、为群众办事细心、解答群众疑惑耐心；“三声”就是群众办事来有迎声、问有答声、走有送声；“二不”就是不收受群众的馈赠、不以任何理由和借口刁难；“一项承诺”就是在规定的时限内将群众申办的事项办结。

三抓网络，延伸服务触觉。为确保便民中心服务群众、推进工作的实际成效，镇党委确定副书记具体负责便民服务中心组织、协调和领导，选调5 名责任心强、业务素质过硬、善做群众工作的干部负责土管、民政、合疗、退耕还林、计划生育等32 项代理业务，并依托村民服务中心，设立便民服务代理点，每个村建立由各村民组长组成的全程代办便民服务志愿队，明确驻村干部和村文书为具体代理员，以无偿代理的形式为群众提供优质、便捷、高效的服务，让群众把事务尽可能在镇村内解决处理。通过建立联动网络，切实为群众提供了优质的服务。许多的群众感慨的说：“现在办事也不用到县城了，在家门口就可以办成事，不仅方便，开支也节省了”。

四抓创新，拓宽服务领域。办好便民服务中心，重在便民，实在利民，贵在为民。我们坚持“进一家门办成，按承诺日办结”的基本要求，积极拓宽便民服务内容，创新服务方式，切实提高为民服务水平。一是从群众最关心的热点、难点问题入手，在给予便民服务中心科学准确定位的基础上合理设置常用涉农的惠农资金、计划生育、民政救济、信访接待、法律咨询5个和19项代理业务的综合性服务窗口，突出便民服务，完善项目结办、代办服务功能。尤其值得一提的是在服务中率先把司法所拉入中心为民服务。二是坚持“零”投诉标准。以关注民生为己任，切实发挥好搜集民意、反馈民情的“传感器”作用，帮助群众表达生产生活中的合理诉求。三是加大硬件投入。我们根据办公人员、工作量等情况配置必要的电话、电脑、桌椅、饮水及冬天取暖、夏天消暑等服务设施。同时建立健全配套的岗位职责制度，制定工作流程图，办事告知单等发放到群众手中，供服务双方共同遵守，确保便民服务中心运转有章可依。

自中心成立以来，全镇12 个代理服务室、96 个代理服务点共代理服务事项256 件，到上级部门代办事项207 件，接待群众来信来访3500 余次，当场办理事件1800余件，开展技术和政策咨询服务4000 余件，解决矛盾纠纷73 起。