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白河:实现村级巡察全覆盖 贯通党内监督到末梢

文章来源:县纪委 作者:黄菲 发布时间:2022年04月08日 点击数: 字体:

近年来,白河县委始终把政治巡察作为管党治党的重要抓手,打好村级巡察“组合拳”,切实提高巡察质效,把巡察触角延伸到基层,着力破解基层监督难题,打通全面从严治党“最后一公里”,推动党的路线方针政策和各级决策部署落到实处、落到基层。

把准巡察方向突出政治定位

“做好村级巡察工作,必须以‘两个维护’为根本政治任务,围绕‘三个聚焦’,把准监督重点,从政治上查找、发现、解决基层突出问题,确保党中央重大决策部署在白河落地生根。”县委巡察办负责人介绍道。

把准方向。县委始终扛牢主体责任,推动巡察关口前移、重心下移,将村级巡察纳入白河县委巡察工作规划,按照数量和质量相结合,始终坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,制定实施方案,优化工作流程,为巡察工作指明方向。

抓好重点。为进一步加强政治监督,精准查找问题,提升巡察质效,县委整合纪检监察、组织人事、财政审计、巡察督查等各部门监督力量,聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,聚焦基层党组织建设,看政策落实好不好、看基层党组织行不行、看干部担当作为强不强,精准开展监督,厚植党执政的政治基础和群众基础。

把握村情。县委巡察组坚持巡前召开动员会、座谈会、张贴巡察公告、公开信访举报路径、设立举报箱等方式,发动群众积极参与,全面收集各村村情,摸排民生热点难点问题,形成问题清单,助推巡察精准发现问题。

创新监督方式提升巡察质效

县委巡察机构立足县域实际,探索创新方法、灵活组织运用,推动村级巡察工作节奏更快、效率更高、针对性更强、震慑作用更大。

探索方法。县委根据巡察任务每年安排3轮左右,每轮安排3至5个巡察组,每组4至5人,采取“一托三”方式进行,一次一授权;每年更新巡察人才库,巡察人员主要在库中精选,由组织部门发函抽调,每组均衡配备熟悉组织、财务、综合业务等人力;每轮巡察时,详细制定巡察方案,统一制作表册模板,组织专门业务培训,精心部署,安排到位。

灵活形式。根据不同镇、村(社区)实际情况,充分将常规巡察、专项巡察、联动巡察等方式贯通起来、灵活运用,真正巡出实情、察出关键、开出良方。为决战决胜脱贫攻坚,探索开展对村专项巡察;实行“以镇带村”巡察时,由镇延伸到村开展常规巡察、专项巡察和交叉巡察。

注重实效。十五届村级巡察以来,白河县委巡察办先后组织开展8轮,巡察11个镇122个村(社区),实现了巡察镇村全覆盖。其中,开展镇村专项巡察3轮、以镇带村常规巡察4轮、交叉巡察1轮,反馈整改问题180项,移交问题线索131件,立案查处54件,给予党纪政务处分61人,移送检察机关2人。通过对村(社区)巡察,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题,逐渐规范村级管理秩序,加强了村级党组织建设。

强化成果运用深化标本兼治

县委始终把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。从严落实反馈制度,明确整改责任、目标要求、整改流程,逐步探索形成一套“建账、报账、结账”的整改工作机制。

压实责任。综合考虑基层实际,建立“三级书记抓整改”机制,分层落实县、镇、村三级党组织整改任务,压实各级工作责任,督促被巡察党组织及负责人主动认领问题,制定整改方案,列出问题、任务、责任三张“清单”,做到问题“整改一个、销号一个”,确保巡察整改不走过场、不留尾巴。

抓实整改。坚持公开整改结果,采取党内通报、会议公开等方式,将整改结果及时公开到村,接受干部群众监督。严把廉政意见回复关,对巡察反馈问题整改不力的村级党组织重点审查,对巡察交办线索未办结或因违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律受到纪律处分的考察对象建议排除出人选。

做实考评。严格考核评价,制定《巡察反馈意见整改落实评价办法(试行)》,将巡察整改情况进行量化评价,评价结果纳入县委年度目标责任考核。每年组织巡察督导组对巡察反馈问题整改落实情况进行跟踪督查,对在督查中发现整改走过场、当二传手的,予以严肃问责。

“实现成果运用最大化,整改既要立足治标,落实‘当下改’的举措,也要着眼治本,形成‘长久立’的机制。在新一届巡察工作中,我们将推进长效机制建设,堵塞制度漏洞,努力从源头上杜绝问题的再次发生。”县委巡察办负责人如是说。


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