近年来,白河县坚持牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,夯实四项措施,构建长效机制,推动各级党组织及“一把手”把主体责任落到实处,不断把全面从严治党引向深入。
建立责任清单明责。全面推行责任清单制度,印发了《落实党风廉政建设“两个责任”清单工作方案》,县委常委会及班子成员带头制定了主体责任清单,各镇各部门严格按要求制定领导班子、主要负责人以及班子成员主体责任清单,明晰具体任务、厘清责任边界、固化责任内容,量身定制、因岗定则,清单内容逐项细化量化,突出针对性、操作性,确保落实主体责任有本可考、有据可循、有单可查。全县11个镇50余个县直部门严格按要求制定了责任清单,实现全覆盖,同时按要求动态更新,防止内容落空、责任虚化。
实施全程纪实履责。为把责任清单制度落到实处,强化对责任清单落实情况的监督检查,该县及时建立落实“两个责任”清单全程纪实制度,印制了《白河县落实党风廉政建设“两个责任”清单纪实手册》,要求各镇各部门领导班子及班子成员在对照责任清单落实具体任务时,将履责情况全程详细记录,确保工作留痕、倒查有据。在党风廉政建设季度年度量化考核、明察暗访以及巡察督查中,对落实主体责任清单纪实情况进行重点检查,督促落实好责任任务,坚决杜绝纪实空白、清单空列、责任空设。
强化主要领导述责。认真落实党政主要领导向县纪委全委会述责述廉制度,大力推进述责述廉常态化。每年确定6名左右镇和县直部门主要领导,重点就执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设以及执行廉洁自律规定情况,向县纪委全委会述责述廉,接受纪委委员以及“两代一委”人员质询评议,强化对反馈问题和意见建议的整改落实,确保述责述廉取得实效。十八大以来,共有32名镇和部门党政主要领导向县纪委全委会进行了述责述廉,整改落实反馈问题及意见建议70余条,切实通过述责述廉压实了“一把手”的主体责任。
严格责任追究督责。强化约谈提醒督促责任落实,常态开展“日常约谈”,了解日常管党治党情况;适时开展“警示约谈”,对苗头性、倾向性问题即时警示提醒;及时开展“诫勉约谈”,对存在问题督促立即整改,防止小问题演变成大问题。严肃问责追责倒逼责任落实,县委制定了《“两个责任”问责实施细则》《脱贫攻坚问责办法》《“为政不为”问责实施细则》,对责任不落实、不担当、不作为的严肃问责追责。2017年,全县纪检监察机关实施问责追责92起,问责党组织54起、问责党员领导干部38起,实施通报批评54件次,给予党政纪处分17人,实施诫勉谈话、提醒谈话等组织处理24人,切实通过强力问责追责震慑党员干部、推动责任落实。