胡锦涛总书记在党的十七大报告中把反腐倡廉建设作为全面推进党的建设的五大建设之一，强调切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。这一重要论述充分体现了继承与创新、理论与实践的有机统一，更加明确地界定反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相辅相成的关系，是针对新时期反腐倡廉工作面临的新问题和新挑战，创造性地提出的新的思想理论基础，使“反腐倡廉建设”的提法更加符合全面加强党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争长期性、艰巨性、复杂性的特点，更具科学性、全面性、长远性和稳定性，反映了我们党反腐倡廉认识的深化，工作思路和工作方式的完善，以及真正形成反腐倡廉工作体系的实际需求，意味着我们党将会下大气力，把反腐倡廉工作作为一项经常化的建设性工作深入持久地不断推进。

    一、着力加强反腐倡廉建设是反腐倡廉工作在思想理论和实践上的新突破新发展

    党的十六大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，颁布建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，有力地推动了构建惩防体系和拓展防腐领域工作的深入开展。党中央在党风廉政和反腐败法规制度建设方面迈出坚实步伐，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展和新成效。但由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，消极腐败现象仍然比较严重。党的十七大在总结长期反腐倡廉实践的基础上，坚持一切从实际出发，适应国内外形势的发展变化，所提出的“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”这一重大战略举措，充分表明党中央对反腐倡廉形势的准确把握和反腐倡廉规律性的全面认识达到了新的高度，充分体现了我们的党抓自身建设，坚持党要管党、从严治党，提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心，为加强反腐倡廉工作的制度化、经常化奠定了坚实的思想理论依据，为进一步拓展反腐倡廉的空间，在各个领域建立有效的防腐战略屏障和反腐倡廉体系指明了方向。

    二、“把反腐倡廉建设放在更加突出位置”是对加强反腐倡廉建设提出的新的更高要求

    胡锦涛总书记在十七大报告中，强调把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，体现了我们党与时俱进的反腐倡廉战略思路，更加适应反腐败斗争对于党和国家生死存亡、对于加强党的执政能力建设极端重要的客观要求。党中央把加强反腐倡廉建设的重要性提升到这样一个新的高度，就是要把反腐倡廉建设贯穿于各项建设之中，在各个领域更加有利于进一步落实和强化党风廉政建设、反腐败斗争的领导体制、工作机制和党风廉政建设责任制。贯彻落实“反腐倡廉建设放在突出位置”这一要求，就是要在工作实际中，真正体现各单位领导和主要负责人高度重视反腐倡廉建设，对反腐倡廉建设高度负责；真正构建强有力的反腐倡廉建设的组织体系和制度体系，把加强反腐倡廉建设的各项工作真正落到实处；真正加强工作的预见性、针对性和实效性，把加强反腐倡廉建设作为一项重要工作抓紧抓好。

    三、认真贯彻执行“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”，切实加强反腐倡廉建设

作为纪检工作人员，一定要深刻理解和全面把握胡锦涛总书记关于反腐倡廉建设重要论述的精神实质和重大意义，进一步增强抓好反腐倡廉建设的责任感和使命感。结合北京分院的工作实际，要更加积极地寻求反腐倡廉的着力点和源头预防的有效途径。现阶段治本抓源头的工作要重点做好，一是立足教育，坚持教育的针对性、有效性和经常化、制度化、规范化。通过各种传统和创新的有效形式，筑牢党员干部职工反腐倡廉的思想道德防线。特别是通过提高民主生活会质量、强化中心组的学习内容以及其它有效的形式，促进领导干部作风的进一步转变来带动学风、学术道德建设和单位风气的转变。二是健全制度，着力在提高制度的科学性、系统性和严密性上下功夫。在加强教育和监督两方面，既要建立健全直接的制度，也要建立健全间接的制度，在注重做好直接制度与直接制度衔接的同时，也要注重做好直接制度与间接制度的对接，同时要处理好继承、改革与创新的关系。对已有的不完全适应创新和发展的制度，要作进一步调整和修订；对新领域、重点领域和薄弱环节，尤其是在课题经费的管理、基建项目的管理、科研成果和知识产权转移转化、大型仪器设备采购等方面要有针对性地建立管理、监督的新制度；要通过建立和完善制度执行工作的责任制，明确责任主体、责任内容、责任分工、责任追究的具体内容，加大对已有制度的执行力，确保制度落到实处。三是加强廉政文化建设。不断拓宽广大职工参与廉政文化建设的渠道，进一步提高职工的民主监督意识，加大民主参与、民主管理和民主监督的工作力度，进一步落实和推进所务公开、职代会等制度，努力形成广大职工积极参与民主监督的反腐倡廉环境和氛围。